Развитие деревянного домостроения – национальная задача с мультипликативным эффектом

Мероприятие состоялось 22 декабря в смешанном формате: на площадке ТПП и в режиме видеосвязи. Провела его член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева. Обсуждение перспектив и проблем развития деревянного домостроения привлекло представительный круг участников – 151 человека. Среди присутствующих в числе прочих – представители Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства строительства и ЖКХ РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Федерального агентства лесного хозяйства, субъектов Российской Федерации, научного и профессионального сообщества из разных регионов России.

«Темы развития лесопромышленного комплекса и деревянного домостроения тесно связаны между собой. Неудивительно, что самое первое заседание (в 2015 году) Экспертно-консультативного Совета (ЭКС) по лесному комплексу при Комитете СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию было посвящено именно строительству домов из древесины. С того времени под руководством сенатора Татьяны Гигель, председателя ЭКС, была проделана серьёзная работа, проведено большое количество мероприятий (в том числе и выездных заседаний в регионах), на которых вместе с экспертным сообществом обсуждались вопросы развития отрасли», – рассказал заместитель председателя ЭКС Олег Нумеров.

Состоявшееся в декабре совместное совещание профильных комитетов СФ и ТПП стало ещё одной вехой в деятельности Экспертно-консультативного Совета.

Деревянное домостроение сегодня в цифрах

Ежегодно население возводит порядка 250-270 тыс. индивидуальных домов общей площадью 36 млн кв.м (это 40-45% всей площади возводимого жилья). Такие данные РОССТАТа озвучила в ходе совещания заместитель директора Департамента жилищной политики Минстроя России Анна Апполонова. А деревянное домостроение тесно связано с развитием жилищного строительства, особенно индивидуального.

В этом году ИЖС набирает обороты. По данным на 1 декабря в субъектах Российской Федерации уже введено 34 млн кв.м жилья, что на 4,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Ссылаясь также на данные РОССТАТа, директор Департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Минпромторга России Вера Хмырова отметила, что в настоящее время деревянные дома в индивидуальном жилищном строительстве занимают 22% от всех технологий строительства (это 76 млн кв.м). На долю же индустриальных деревянных домов ежегодно приходится не более 3%, т.е. порядка 200 тыс. кв.м возводимых деревянных домов. При этом динамика ввода зданий из древесины растет. Так, в 2019 году площадь ввода увеличилась на 24% (по сравнению с 2018 годом) и составила 8,8 млн кв.м. Также на 6% в 2019 году вырос объём производства деревянных домов заводского изготовления.

По оценкам самих предприятий отрасли, в 2020 году спрос на деревянные дома увеличился на 30%. Влияние на этот рост несомненно оказала в том числе и коронавирусная инфекция. Из-за введённых ограничений у населения освободились определённые средства, которые ранее тратились, например, на отдых. Кроме этого, после весеннего локдауна многие люди задумались о смене локаций и переезде из городской квартиры в загородные дома. «Но ещё до COVID-19, в 2018 году, – в свою очередь напомнила Анна Апполонова, – Всероссийский центр изучения общественного мнения проводил исследование, которое показало, что в пятилетней перспективе потребность в индивидуальном жилье составляет около 5 млн. домов».

«Более того, – подчеркнула Вера Хмырова, – мировой опыт показывает: деревянное домостроение – одна из самых популярных сейчас технологий, и тренд на экологизацию домостроения наблюдается повсеместно. Европа на протяжении всех последних лет переходит на строительство деревянных домов, построенных и укомплектованных по последнему слову техники». А в нашей стране из-за существующих стереотипов и опасений касательно долговечности и качества домов из древесины они не так популярны. Хотя ситуация постепенно меняется в лучшую сторону.

В России существует полноценная, высокотехнологичная отрасль по заводскому изготовлению деревянных домов, которые, по сравнению с обычными срубами, построенными хозяйственным способом, отличаются высоким качеством, безопасностью, скоростью и простотой сборки.

По словам представителя Минпромторга, сейчас в России 65 заводов производят деревянные дома индустриальным способом, из которых 14 – это крупные производственные комплексы.   Безусловно, это позволяет задействовать значительный лесной ресурс страны и обеспечить мультипликативный экономический эффект в смежных отраслях. Ведь деревянное домостроение находится на стыке целого ряда отраслей – лесозаготовки, лесопереработки, производства строительных материалов, производства оборудования, строительства, энергетики, транспортной отрасли, коммунального хозяйства и финансов. Об этом же говорил и председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в лесопромышленном комплексе Николай Макаров.

Сегодняшние меры поддержки, сложности реализации и пути их преодоления

Уже сегодня в нашей стране действует ряд программ и механизмов поддержки, прямо или косвенно способствующих бóльшему применению древесины при строительстве. Так, например, рассказала директор Департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства РФ Ксения Шевёлкина, ещё в 2019 году утверждена государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» (Постановление от 31 мая 2019 года №696). В рамках программы ряд мероприятий направлен, как на улучшение жилищных условий населения, так и на развитие инженерной, транспортной, муниципальной инфраструктуры в сельской местности. Также, по словам чиновницы, важным опорным инструментом является льготное кредитование жилья. Предусмотрено субсидирование кредитных организаций для предоставления гражданам ипотечных кредитов. В текущем году эта мера реализуется в 80 субъектах. Таким образом выдано 38 тыс. кредитов на постройку почти 2 млн кв.м жилья. Кроме этого, не первый год реализуются мероприятия по социальным выплатам на улучшение жилищных условий.

Однако необходимо отметить, что перечисленные меры направлены на решение жилищных проблем в целом, а не на строительство конкретно деревянных домов. Тем не менее, они могут придать импульс и для более широкого использования древесины на рынке жилья в сельской местности. А, как отметила Ксения Шевёлкина, синхронизация той же сельской ипотеки с механизмами поддержки в рамках постановления Правительства РФ №163 может существенно стимулировать спрос на деревянные дома.

Подробнее об этом документе, принятом в целях стимулирования спроса на отечественные дома заводского изготовления, рассказала представитель Минпромторга РФ Вера Хмырова. Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2018 года №163 с изменения от 09 апреля 2020 года «Об утверждении Правил предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение специализированной техники и деревянных домов» предусматривает субсидирование первоначального взноса на кредит на покупку деревянного дома заводского изготовления в размере 10% от стоимости дома. Предполагается, что покупатель обращается в банк за кредитом, и часть первоначального взноса за покупателя вносит банк, который, в свою очередь, после возведения дома обращается в Минпромторг за возмещением понесённых расходов. Компенсация предоставляется на дома стоимостью не более 3,5 млн руб. Размер запланированного государственного финансирования на 2021-2022 год составляет 360 млн руб.

Но, к сожалению, на практике у этой программы есть очень большая пробуксовка, отметила Вера Хмырова. Несмотря на то, что у банков в принципе есть к ней интерес, ни один не соглашается в ней участвовать. Невысокая активность банковского сектора по участию в программе обусловлена низкой прогнозируемой прибылью, отсутствием залога на изготовление домокомплекта и предполагаемыми, по мнению банков, рисками недостроя, особенностями и сложностями самого рынка ИЖС по сравнению с многоквартирным рынком.

О сложностях реализации, например, ипотеки в сельской местности рассказала и замдиректора Департамента жилищной политики Минстроя России Анна Апполонова. Проблемы, по её словам, касаются, в первую очередь, только строящихся объектов и связаны с недостаточной ликвидностью этих проектов и высокими издержками контроля целевого использования кредитных средств, а также качества строительства. Соответственно, банки вкладывают все эти риски в процентную ставку, и получается, что кредит на ИЖС обходится на 2-3% дороже. Для преодоления этих проблем – считают в Минстрое – необходимо принять рекомендательные стандарты кредитования ИЖС, которые позволят минимизировать риски и сформировать рынок стандартного ипотечного кредитования для ИЖС. Например, на основе стандартов, уже разработанных «ДОМ.РФ» и принятых ведомством в рамках   федерального проекта «Жилье», имеет смысл сформировать реестр типовых проектов индивидуальных жилых домов, в том числе деревянных, произведённых фабричным способом предприятиями деревообрабатывающего комплекса. Это может стать одним из приоритетных направлений развития индивидуального жилищного строительства. Такая технология строительства абсолютно прозрачна и обеспечивает высокое качество строительства, что может способствовать повышению ликвидности ИЖС при банковском кредитовании. И, кстати, уже сейчас Минстрой прорабатывает совместно с Министерством финансов РФ распространение действующих ипотечных программ (льготная, Дальневосточная ипотека и др.) на строительство индивидуальных домов с применением деревянных конструкций.

То, что для развития рынка деревянного домостроения и стимулирования спроса на такие дома необходима в первую очередь льготная ипотека, отмечали многие участники совещания.

«Спрос на деревянные дома упирается в платёжеспособность населения, в том числе сельских территорий, – отметил председатель Комитета ТП РФ по предпринимательству в лесопромышленном комплексе Николай Макаров. – Эта тема развивается вокруг Москвы, Санкт-Петербурга и, может, ещё пяти федеральных центров, но повсеместного развития не имеет именно по причине отсутствия платёжеспособного спроса, который нужно стимулировать, создавать. Необходимо искать механизмы, вплоть до государственных, для предоставления населению таких возможностей. Если этот вопрос будет решен, то спрос на продукцию деревянного домостроения точно не заставить себя ждать». И именно развитие льготной ипотеки станет одним из ключей к преодолению существующих проблем.

Особое внимание этой теме уделила в своем выступлении Вера Хмырова. «Минпромторг отстаивает позицию, что нам необходимо идти в льготную ипотеку и широко привлекать банки в эту программу, – подчеркнула она. – Иначе мы просто не сможем стимулировать в достаточной степени спрос на деревянные дома». Основой для реализации этого механизма может стать поддержка субъектов РФ, у которых есть возможности снизить общую стоимость постройки дома за счёт снижения стоимости предоставления участка, стимулировать создание инженерной и транспортной инфраструктуры (её неразвитость по стране — это колоссальная проблема для развития ИЖС), а также выбрать застройщика территорий индивидуальными жилыми домами заводского изготовления. Эти меры поддержки можно оказать в рамках запуска пилотных проектов по расширению применения деревянных индустриальных жилых домов.

Озвучила представитель Минпромторга и другие предложения по стимулированию развития деревянного домостроения в России. Так, например, в ведомстве сейчас прорабатываются новые виды поддержки производителей индустриальных деревянных домов по факту предоставления скидки покупателям домокомплектов.

Кроме этого Минпромторг считает целесообразным внедрение механизмов по стимулированию доли деревянного домостроения в субъектах Российской Федерации. В частности, предлагается внести изменения в постановление Правительства РФ № 599 от 30 сентября 2014 года в рамках госпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации». Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации стоит дополнить обязательством использования технологий деревянного домостроения при строительстве жилых домов и объектов социально-культурного назначения в объёме не менее 20%. Отработать работу этого механизма можно на первоначальном этапе в таких лесных регионах как Архангельская, Владимирская, Вологодская и Иркутская области.

Также для оценки использования деревянных конструкций в строительстве жилых домов и объектов социально-культурного значения предлагается внести перечень индикаторов при расчете качества городской среды, утвержденное распоряжением Правительства РФ от 23 марта 2019 года №510-р «Об утверждении Методики формирования индекса качества городской среды». Индикаторами могут стать доля площади жилых помещений, введенных в эксплуатацию с применением технологий индустриального деревянного домостроения, а также количество социально-культурных объектов, введённых в эксплуатацию с применением технологий индустриального деревянного домостроения. Эта мера позволит повысить рейтинг городов и регионов, активно внедряющих такие технологии в ежегодном индексе качества городской среды.

Все эти предлагаемые меры уже направлены в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Кроме этого, совместно с Ассоциацией деревянного домостроения Минпромторг прорабатывает вопрос формирования общедоступного реестра рекомендуемых производителей домокомплектов и строительных материалов для использования в строительстве индивидуальных жилых домов индустриальным методом, что позволит снизить риски банков и исключить некачественные объекты кредитования, отсечь недобросовестных застройщиков.

Совместными усилиями: государство и бизнес

Тема развития деревянного домостроения и в целом лесопромышленного комплекса входит в повестку дня на самом высоком государственном уровне. Особое внимание уделяет ей Президент России Владимир Владимирович Путин. Это нашло отражение в перечне поручений по итогам состоявшегося 29 сентября 2020 года совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса. На особом контроле этот вопрос находится и в Совете Федерации, и лично у Валентины Ивановны Матвиенко. Об этом рассказала сенатор Людмила Талабаева. В октябре этого года Совет Федерации по итогам «правительственного часа» с участием курирующего отрасль вице-премьера Виктории Абрамченко на тему «О мерах по совершенствованию государственной политики в сфере лесного хозяйства» принял Постановление, которое предусматривает в том числе развитие деревянного домостроения. И крайне важно, что в работу по разработке и реализации комплекса мер во исполнение поручений Президента включились не только ведомства и различные государственные структуры, но и представители экспертного, отраслевого сообщества». Особенно ценны предложения, поступающие от представителей бизнеса: на совещании по развитию деревянного домостроения своим мнением о проблемах и путях их решения поделились представители известных домостроительных компаний – «Терема» и «Тамака».

Взгляд изнутри: проблемы и точки роста

События 2020 года (пандемия, увеличение потребительского спроса на загородные дома) очень сильно повлияли на рынок и в совокупности с имеющимися ранее сложностями привели к очень серьёзным для производителей деревянных домов последствиям. Генеральный директор ООО «Терем» Борис Маркозашвили подчеркнул, что это относится в первую очередь к рынку Москвы и области, на которых на протяжении десятилетий работает компания. Однако другие участники совещания в ТПП отметили, что в равной степени за редкими исключениями та же ситуация складывается и в остальных регионах. И без вмешательства государства вряд ли можно эти преодолеть эти последствия и развить отрасль.

Отсутствие рабочей силы

Закрытие государственных границ из-за распространения коронавирусной инфекции привели к оттоку рабочей силы. Среди соотечественников не так много желающих выполнять подсобные работы. Отсутствие работников из бывших союзных республик очень здорово повлияло на рынок. Отток мигрантов напрямую влияет на рост цен. Многие, особенно небольшие домостроительные предприятия, просто разорились.

В этой связи нужны внятные и понятные правила миграционной политики.

Материалы

Вопреки расхожему мнению о разном качестве строительных материалов, Борис Маркозашвили подчеркнул, что у всех производителей оно одинаковое: «каждой доске имеются два-три варианта применения – это знает каждый производитель. На сегодняшний день то оборудование, которое существует в мире и применяется в нашей стране, обладает возможностью вырезать дефекты, сращивать, склеивать и т.д.» Таким образом, никаких проблем c качеством используемых материалов нет, но возникают сложности с их поставками из-за серьёзных проблем у малых и средних лесозаготовителей и – по цепочке – деревообработчиков, поставляющих свою продукцию на домостроительные комбинаты. Предприятия остро нуждаются в кредитах под зимнюю лесозаготовку. И если каждый на местах для себя сам решает вопросы с лесфондом, кадрами и т.д., то с пополнением оборотных средств они испытывают серьёзные проблемы. Когда-то существовала практика, при которой государство субсидировало 2/3 процентной ставки по кредитам на сезонную заготовку. Сейчас таких программ нет. Для решения этой проблемы, например, группа компаний «Терем» вынуждена самостоятельно кредитовать своих поставщиков на период зимней заготовки для обеспечения потом стабильного получения материала в строительный сезон. И это накладывает определённые сложности, связанные с обязательствами перед банком, потому что кредит берет «Терем», но далеко не каждая строительная компания может себе это позволить.

Возобновление практики частичного возмещения фактически уплаченного банковского процента по кредитам организаций, взятым на пополнение оборотных средств, способствовало бы решению этой проблемы.

Дефицит квалифицированных кадров

Повсеместно наблюдается тенденция потери престижности рабочих профессий, отсутствия производственно-технических училищ с рабочими специальностями. Это приводит к дефициту рабочих кадров, откуда следует привлечение иностранной рабочей силы и т.д. (к слову, подробно проблемы «лесного» образования и отсутствия квалифицированных кадров в лесной отрасли обсуждались на октябрьском заседании Комитетов СФ и ТПП, рекомендации по его итогам уже направлены в профильные органы власти – прим. ЭКС).

Стандарты проектирования и контроль государства

На сегодняшний день в нашей стране отсутствуют единые стандарты малоэтажного строительства и проектирования деревянных домов: каждый строит так, как хочет, и ответственность за качество, результат и безопасность каждый берёт (или не берёт) на себя. И если серьезные застройщики, работающие официально, отвечают и за качество, и за безопасность своих объектов, то мелкий, а вернее даже теневой бизнес – нет. А в отрасли деревянного домостроения преобладает именно он, занимая 2/3 рынка. Ответственные строители вынуждены конкурировать не между собой, а именно с такими неофициальными бригадами. И государство их никак не контролирует. (И, кстати, Вера Хмырова тоже упоминала этот момент: именно из-за возведения деревянных домов таким бригадами и хозяйственными способами, у населения складывается по итогу мнение о недолговечности, небезопасности и низком качестве деревянных домов, что мешает в целом развитию отрасли, тогда как современные индустриальные технологии строительства из древесных материалов на практике доказывают обратное и успешно конкурируют с такими традиционными материалами, как, например, бетон или железо – прим. ЭКС).

Для решения этой проблемы необходимо выработать стандарты проектирования и ввести государственный контроль за процессом строительства.

От ипотеки к девелоперам

Формированию платёжеспособного спроса на деревянные дома будет способствовать введение механизма ипотечного кредитования, тоже считает руководитель компании «Терем», но ипотека должна предоставляться только аккредитованным, надежным строителям. Можно дать банкам возможность самим принимать решения по аккредитации той или иной компании, чья продукция может быть приобретена конечным потребителем в кредит. Тем самым с рынка будут исключены «неорганизованные», «теневые» строители. Но на государственном уровне необходимо определить границы этого кредитования и понятные всем правила игры.

Развитие ипотечного кредитования приведёт к приходу в отрасль серьёзных девелоперов. На сегодняшний день 20% домов в поселках в итоге не продаются. Но как только у населения появится возможность покупать деревянные дома, девелоперам станет интересно работать на этом рынке, появится возможность предложить покупателю реальный продукт – с понятной инфраструктурой, со школами, с магазинами – это будет уже 1000 домов и реальный толчок к развитию деревянного домостроения!

Внутренний туризм как точка роста и обеспечение доступности жилья

«Деревянное домостроение на сельских территориях – это не только развитие ИЖС, но и строительство зданий социально-бытового назначения, среди которых – школы, поликлиники, спортивные комплексы, коровники и ангары, где особенно эффективно применение деревянных конструкций», – напомнил участникам совещания директор по работе с государственными органами Ассоциации деревянного домостроения, член Экспертно-консультативного совета по лесному комплексу при профильном комитете СФ, директор представительства АО «ТАМАК» в Москве Вадим Фидаров. И при разработке предложений по рассматриваемой проблематике в Ассоциации исходили из двух концепций. С одной стороны, нужно поддержать людей на селе и стимулировать приток платежеспособного населения на сельские территории. А с другой стороны, необходимо развивать деревянное домостроение как драйвер развития лесопромышленного комплекса. И серьёзной точкой роста здесь может стать развитие внутреннего туризма.

Рекреационная и туристическая деятельность

Современные технологии в сельском хозяйстве направлены на высокую производительность и сокращение числа занятых, а 70% территории страны занимают зоны рискованного земледелия. С учётом этих факторов, очевидно, что сельское хозяйство неспособно создать достаточное количество рабочих мест, не удержит людей на селе и не поспособствует формированию платёжеспособного спроса. Поэтому большим потенциалом для развития сельских территорий практически во всех регионах страны является как раз въездной и внутренний туризм.

Создание туристической инфраструктуры, номерного фонда на сельских и лесных территориях способно стать драйвером, создать значительное количество высокооплачиваемых рабочих мест, в том числе в смежных отраслях – народных промыслах, местном производстве и сбыте фермерских продуктов, крестьянско-фермерских хозяйствах, развитии сферы услуг для   обслуживания туристического потока и эксплуатации туристических объектов.

При этом стоит отметить, что 60% от стоимости туристических услуг остаётся в регионе. Это огромная ниша для деревянного домостроения, потому что на сельских территориях и в зонах рекреаций наиболее эффективно применение именно деревянных конструкций.

В этой связи необходимо осуществить синергию нескольких программ и стратегий – программы комплексного развития сельских территорий, Стратегии развития лесного комплекса, программы по развитию индивидуально-жилищного строительства, программы по развитию внутреннего туризма.

Требуется вовлечь часть сельхозземель для развития рекреационной и туристической деятельности, а также сформировать условия проживания части высокооплачиваемых слоев населения, которые работают в городе, но могут выполнять свою работу удаленно. Этот тренд стал очевиден и особенно усилился в период пандемии. Кроме того, существуют профессии, чей труд постоянно автоматизируется и перекладывается на искусственный интеллект, и происходит, с одной стороны, убытие этих профессий, а с другой – формируется та категория работников, которая может работать удалённо. И для тех, кто готов жить в сельских территориях, нужно развивать комфортные места проживания со всей развитой социальной инфраструктурой.

Развитие рекреационного использования лесов – это крайне важное и недооцененное дополнение к Стратегии развития лесного комплекса. Сейчас огромные территории страны, привлекательные для развития туристической деятельности, не могут быть использованы для рекреаций и практически выведены из экономического оборота. Развитие деревянного домостроения на сельских территориях даст мультипликативный эффект, создаст рабочие места в области лесозаготовки, деревообработки, производства домокомплектов.

Потенциал глубокой механической переработки древесины огромен. В качестве примера можно вспомнить такие страны, как Австрию и Германию. Здесь только объём производства клееных балок и CLT-панелей в 10 раз больше, чем в России… Притом, что на душу населения разница уже в 19 раз! А если пересчитать на 1 га расчетной лесосеки? То же самое касается и производства деревянных домокомплектов. И развитие этого направления имеет не только серьёзный потенциал с точки зрения внутреннего потребления, но и экспорта. Некоторые отечественные компании уже сегодня успешно экспортируют свою продукцию.

Обеспечение доступности жилья

Одним из векторов развития деревянного домостроения в нашей стране должно стать обеспечение доступности такого жилья. Очевидно, достигнуть этого можно за счёт снижения себестоимости производства и строительства. А добиться этого можно за счёт эффекта масштаба, который может быть реализован с помощью индустриальных технологий.  

Но на практике здесь наблюдается совершенно парадоксальная ситуация. С привлечением инвестиций в индустриальное, серийное, производство на выходе продукция становится дороже, чем на рынке. Потому что такие инвестиции предполагают закупку дорогостоящего иностранного оборудования (в нашей стране практически не представлено отечественное оборудование для домостроения). Нужно создавать цеха и производственную инфраструктуру, принимать в штат сотрудников и т.д. Такие предприятия прозрачны, платят налоги, их деятельность легко поддаётся проверкам. За счёт этого растет стоимость конечного продукта – домокомплекта. А параллельно работают компании на упрощёнке, неофициально – размер этого рынка доходит до 80%. Получается, современное индустриальное предприятие вынуждено конкурировать, как уже ранее говорилось, с «серым» рынком, и разница в цене на продукт доходит до 40%.

За последние 10 лет закрылось более 20 новых заводов каркасно-панельного домостроения, оснащённых современными технологическими линиями, общей производственной мощностью более 1 300 000 кв.м общей площади домов и зданий: они закрылись, не успев проработать и нескольких лет. В том числе по причине ценовой конкуренции.

Для увеличения числа ответственных домостроительных комбинатов нужны не только комплексные проекты застройки, но и нулевая ставка НДС в период до 2030 года. Тем более, что при поставках домокомплектов за рубеж НДС уже равен нулю, а еще до 80% субсидируются в транспортные расходы!

«Если мы признаем, что нам нужно доступное жилье на селе, и житель села нам также важен, как покупатель, например, в Германии или Австрии, давайте также отменим НДС для производства и строительства домов на селе в рамках комплексного развития сельских территорий», – подчеркнул Вадим Фидаров.

Кстати, субсидирование внутренних транспортных расходов также может стать одним из путей обеспечения доступности жилья, особенно в удаленных районах и там, где пока нет собственных домостроительных комбинатов. В «Тамаке» рассчитывали доставку в один из таких регионов из Тамбова: получилось 280 тыс. руб за один автомобиль или один полувагон, а если проект дома имеет бóльший метраж, то это уже два автомобиля или полувагона и 600 тыс. руб... Поэтому в ряде регионов (в Сибири, на Дальнем Востоке) субсидирование транспортных расходов, как это уже успешно работает при экспорте, может стать очень важным шагом в развитии деревянного домостроения.

Не обошёл Вадим Фидаров и тему ипотечного кредитования в деревянном домостроении, о котором уже многое было сказано. Здесь консолидированная позиция экспертов Ассоциации деревянного домостроения такова: следует исключить из требований обязательство по подведению и подключению к индивидуальному жилому дому внешних инженерных сетей, обязательство перечислять последний транш подрядчику после подписания акта приема-сдачи – подрядчик не может влиять на то, за какое время подведут газ или электричество, и он вынужден ждать последний транш достаточно длительный срок. Кроме этого, необходимо давать заказчику возможность самостоятельно выбирать виды отопления, кроме печного. Сейчас, например, предусмотрено, что, если район газифицирован, то новый дом обязательно должен использовать газ, но иногда это не выгодно: так, в Московской области окупаемость строительства такого дома может составлять 30-40 лет.

Кроме этого, ощутимой мерой стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций туристкой инфраструктуры может стать лизинг на комплекты сборных домов заводского изготовления, включая монтаж для строительства жилья для своих сотрудников, объектов инфраструктуры и зданий различного назначения.

«Прежде всего хочу выразить слова благодарности всем участникам дискуссии и лично Людмиле Заумовне Талабаевой, которая любезно согласилась провести мероприятие от имени нашего Совета, – прокомментировала прошедшее совещание сенатор, председатель Экспертно-консультативного Совета по лесному комплексу при профильном комитете СФ Татьяна Гигиль. – Рассматриваемая тема давно находится в поле зрения ЭКС. Более того, именно она дала импульс работе экспертного совета. Первая серьезная презентация в Совете Федерации состоялась, когда мы вместе с представителями бизнеса и государственных структур на одном из заседаний продемонстрировали имеющийся на тот момент опыт развития деревянного домостроения в Костромской области. Тогда кого-то этот опыт удивил, но многих настроил на очень серьёзный рабочий лад. После мы провели выездное совещание в Костроме, где воочию увидели, что эта тема – тема будущего. И именно строительство из древесины может стать драйвером развития лесопромышленного комплекса. По крайней мере, одним из драйверов… Кто-то спросит, почему же тогда банки неохотно идут на льготное оформление ипотек, почему опыт домостроения Костромской области не так быстро прижился во всех субъектах Российской Федерации. Мы же на практике увидели объяснение, почему руководство регионов и представители бизнеса с очень большой осторожностью вступают в этот пилотный проект. Если государство не будет заниматься инфраструктурой, если не возьмёт на себя обязанность инфраструктурного обеспечения, бизнесу одному это потянуть будет сложно. У субъектов недостаёт финансирования на дополнительную инфраструктуру – дороги, газ, воду, все необходимые для жизнедеятельности человека коммуникации. А домостроительным комбинатам или самому конечному потребителю заниматься такими вещами в одиночку финансово неподъемно. Бизнес должен быть рентабельным. Основные причины, которые не дают в полный рост шагнуть программе по развитию деревянного домостроения во всех регионах нашей страны, были озвучены и на декабрьском совещании. Прежде всего, отсутствие ипотечного кредитования и незаинтересованность банков, а также невозможность субъектов Российской Федерации предоставить бизнесу необходимые условия – не только выделение строительных площадок, но и обеспечение инженерных частей. Даже не говоря сейчас о нехватке рабочих кадров, отсутствии подготовки рабочих профессий в учебных заведениях и т.д. Но решение вот этих нескольких ключевых моментов даст серьёзный толчок развитию строительства из древесины. Деревянное домостроение – это очень нужное и стратегически важное производство, обеспечивающее уютным, тёплым, комфортным и экологически чистым жильем, в котором так нуждаются люди. Пандемия особенно выявила это стремление людей к собственному дому – в качестве дачи ли или постоянного места жительства. Отдельным направлением при продолжении работы по стимулированию развития деревянного домостроения должна стать тема комплектования строящегося жилья деревянной мебелью отечественного производства, что не менее важно и актуально. Поэтому все озвученные в рамках совещания предложения бесценны. Мы всё проанализируем, оформим в резолюцию и обязательно продолжим работу. Благо, тему поддерживают с самого начала и Валентина Ивановна Матвиенко, и все сенаторы. Сегодня тема развития деревянного домостроения отдана Комитету Совета Федерации по экономической политике, возглавляемому Андреем Викторовичем Кутеповым, чему я очень рада, потому что строительство напрямую связано с экономикой. И мы уже договорились с Андреем Викторовичем, что кроме того эту тему нужно рассматривать обязательно в комплексе со всеми вопросами лесопромышленной отрасли, потому что все составляющие, все базовые материалы – это, конечно же, продукция лесного комплекса. Будет создана рабочая группа, в которую войдет наш ЭКС, и в 2021 году мы начнем полномасштабно работать по этой теме вместе с Комитетом по экономике».

И, действительно, деревянное домостроение является венцом всей деятельности лесопромышленного комплекса: начиная с заготовки древесины через производство пиломатериалов, древесных плит и заканчивая возведением домов и комплектацией их мебелью. Потому развитие этой стратегически важной отрасли можно отнести к первоочередным задачам, направленным на исполнение поручений Президента.  

Экспертно-консультативный Совет по лесному комплексу

при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию